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國家能源局:做好2022年度電力建設工程開復工安全管理

國家能源局綜合司關于做好2022年度電力建設工程開復工安全管理有關工作的通知

國能綜通安全〔2022〕16號

各省(自治區(qū)、直轄市)能源局,有關省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委,北京市城管委,各派出機構,全國電力安委會企業(yè)成員單位:

  為深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,全面落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)和疫情防控的決策部署,有效防范電力建設工程施工安全風險,現(xiàn)就2022年度電力建設工程開復工安全管理有關要求通知如下。

  一、嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任

  2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年,做好今年的電力安全生產(chǎn)工作意義重大。電力建設工程各參建單位(以下簡稱“各參建單位”)要切實提高政治站位,認真學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述,嚴格貫徹黨中央、國務院重大決策部署要求,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,切實把管控措施落實到工程建設的每個環(huán)節(jié)、把安全責任落實到每名人員,堅決遏制電力建設領域事故發(fā)生。

  二、科學制定開復工方案

  2022年是新能源及配套送出項目密集建設期,電力工程風險點和作業(yè)面快速增加,點多面廣情況復雜。各參建單位要針對節(jié)后開復工特點,以及部分地區(qū)階段性低溫和雨雪天氣可能對建設施工造成的影響,嚴格制定并執(zhí)行開復工方案,科學合理設置開復工應當具備的前提條件,制定和落實各項安全措施。開復工前,建設單位要牽頭組織參建單位評估工程安全生產(chǎn)情況,對于不具備開復工條件的工程,一律不得開復工。

  三、加強安全教育培訓

  開復工前,建設單位要結(jié)合工程實際制定安全教育專項方案,牽頭組織參建單位開展安全生產(chǎn)再教育、再培訓,確保進場作業(yè)人員培訓全覆蓋,未經(jīng)安全教育培訓合格的人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗,堅決杜絕無證上崗和“人證不符”現(xiàn)象發(fā)生。

  四、強化現(xiàn)場安全管理

  各參建單位應根據(jù)工程實際合理安排工期,杜絕搶工期現(xiàn)象發(fā)生。要加強施工現(xiàn)場安全管控,優(yōu)化施工作業(yè)方案,特別要加強隧洞開挖、施工起重機械和腳手架使用、高大模板施工等高風險作業(yè)管控。強化施工用電管理,嚴格落實安全防護和安全技術保障措施。

  五、做好疫情防控

  各參建單位要嚴格落實所在地方疫情防控管理要求,在開復工前組織力量對工程有關區(qū)域、部位和人員進行一次全面的疫情風險分析評估,摸清抓準薄弱環(huán)節(jié)、問題漏洞,制定切實可行的防控措施并抓好落實。

  六、加強施工安全監(jiān)管

  地方各級電力管理部門要做好轄區(qū)內(nèi)電力建設工程開復工情況的排查梳理,對于開復工過程中的違規(guī)行為要及時予以糾正;各派出機構要會同省級電力管理部門,結(jié)合當前的安全生產(chǎn)檢查(督查)工作,抽取一定比例的電力建設工程開展“四不兩直”督查,對于違法違規(guī)行為要及時進行處罰,公開通報,并將處罰結(jié)果納入信用管理體系。

  國家能源局綜合司

  2022年2月16日

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