7月6日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2022》，預(yù)計(jì)2022年全國電力供需總體平衡，迎峰度夏、迎峰度冬期間部分區(qū)域電力供需偏緊，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量增速在5%-6%之間。

“預(yù)計(jì)下半年增速比上半年有較大幅度的上升。”中電聯(lián)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)中心副主任蔣德斌在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)表示，在疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響進(jìn)一步減弱的情況下，隨著國家各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施效果的顯現(xiàn)，并疊加2021年前高后低的基數(shù)效應(yīng)，以及國家氣象部門對(duì)氣溫預(yù)測(cè)情況，預(yù)計(jì)下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.0%左右，比上半年增速提高4個(gè)百分點(diǎn)左右。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-5月，我國全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.5%。進(jìn)入6月以來，隨著企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)并疊加高溫天氣，拉動(dòng)用電量快速恢復(fù)，進(jìn)入季節(jié)性用電用煤高峰期，近日河北、河南、江蘇、山東等多省電網(wǎng)電力負(fù)荷創(chuàng)下歷史新高。

“目前全國電力供需總體平衡，未出現(xiàn)有序用電和拉閘限電情況。”蔣德斌認(rèn)為，迎峰度夏期間，燃料得到充足保障、來水形勢(shì)較好的情況下，我國的電力供應(yīng)能力總體可以滿足電力消費(fèi)需求。

截至今年5月底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)為24.2億千瓦，其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)11.6億千瓦，占比47.9%，煤電裝機(jī)11.1億千瓦，占比45.8%。

煤電是當(dāng)前我國電力系統(tǒng)的“頂梁柱”，煤炭是能源電力穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”。中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任葉春介紹說，當(dāng)前，電廠煤炭庫存基本達(dá)到迎峰度夏前峰值，根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，納入電力行業(yè)燃料統(tǒng)計(jì)的發(fā)電集團(tuán)燃煤電廠煤炭庫存9601萬噸，同比提高42.6%，電煤庫存可用天數(shù)22.4天。

與此同時(shí)，氣象部門預(yù)測(cè)今年夏季來水形勢(shì)較好，有利于水電生產(chǎn)。此外，部分支撐性電源和輸電線路等度夏重點(diǎn)工程陸續(xù)投產(chǎn)，“這些為迎峰度夏期間的電力電量平衡提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。”蔣德斌稱。

不容忽視的是，迎峰度夏階段，國內(nèi)外疫情、宏觀經(jīng)濟(jì)、煤炭安全生產(chǎn)、鐵路等運(yùn)力協(xié)調(diào)、氣溫、降水等多方面因素交織疊加，煤炭、電力保供仍存區(qū)域性、時(shí)段性矛盾突出的問題。

葉春建議，協(xié)調(diào)加快推進(jìn)新核增產(chǎn)能手續(xù)辦理工作，盡快推動(dòng)新增產(chǎn)能3億噸/年落地。同時(shí)，研究建立煤炭?jī)?chǔ)備產(chǎn)能，適度超前布局，加大儲(chǔ)備力度，保持合理裕度，加快開展后續(xù)新建煤礦進(jìn)程。還要增強(qiáng)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)彈性，優(yōu)先組織滿足條件的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦，尤其是有安全系數(shù)高、產(chǎn)量釋放快速等特點(diǎn)的露天煤礦，建立保供煤礦“白名單”，根據(jù)需要按一定系數(shù)調(diào)增產(chǎn)能，形成煤礦應(yīng)急生產(chǎn)能力。

蔣德斌則認(rèn)為，要嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于電煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋和履約工作要求，并且加強(qiáng)電煤產(chǎn)運(yùn)需之間的銜接配合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)電廠給予鐵路運(yùn)力傾斜。此外，擴(kuò)大需求側(cè)參與市場(chǎng)和保供運(yùn)行規(guī)模，并加強(qiáng)有序用電執(zhí)行管控。